板橋争点：海外視察旅行費の続きです。
海外視察旅行費や政務調査費は、ムダ使いとしてマスコミでよく取り上げられます。視聴者の関心が非常に高いからです。視聴者すなわち納税者は、「高くついている」と不満に感じているわけです。
ここで政務調査費を例に、納税者にとって「高い」か「安い」かとう単純なお話をします。
板橋区は政務調査費を議員一人あたり18万円支給しています。
これは高いでしょうか？ 安いでしょうか？
たとえ、半分の9万円であってもキャバレー会議や温泉旅行などに使っているとすれば、私たち納税者にとっては、「高い」ということになります。
一方で、18万円に見合った政務調査をして、本来の目的である「議会の活性化」につながっていれば、「安い」と考えることができます。成果が得られるのであれば増額も検討できます。
板橋区の場合は、議員が政務調査の領収書や調査報告を公開していないので、「高い」「安い」の判断をする以前の状態でした。これだけ、マスコミや区民の注目を浴びていて、自ら公開した議員がいたでしょうか・・・
「高い」か「安い」かは判断が出来ない状態ですので、論外ということです。板橋区民は、「非常に高い」税金を払っていたことになります。
姉妹都市・国際交流で使われる海外視察費用に話を戻します。
板橋区の人口は52万人で一般会計予算1,600億円規模の自治体です。多くの外国人が住み、ビジネス上も海外との接点が多くなっています。文化交流は市民生活の豊かさの源泉です。私は、国際交流は理念や目的、戦略性をもって進めていくことに賛成です。
そして、成果を区民にどんどん還元すべきであると考えています。
2005年にボローニャで「友好交流都市協定」の調印式がありました。費用に関して議会では次のような議論をしています。
「半分は公費で半分は私費でどうだ」
「それは寄附行為に当たるから議員として認められません」
結果、副議長までが公費で、他の参加議員は私費で参加しています。参加議員から不満や改善を求める発言が出ています。
今は海外旅行に厳しいご時勢なので、議員の費用を半分でいいから出せないか検討してほしい・・・
こうした議論自体は否定はしません。
本質的なことを言えば、そもそも何のための国際交流で、何を目指しているのかを議論をして、区民に示さなくてはなりません。
文化交流、産業・商工業交流、市民交流の中身です。
交流が円滑に進むような枠組みや支援の方策、そして双方の市民が得られるであろう恩恵についてです。
その議論を踏まえて、必要なスタッフや随行議員の編成を考えるべきです。目的が定まらない中で、予算を減らし、人を減らしています。事前の調査や戦略策定を行わないで、平和親善や民間交流、ビジネスマッチングができますか？ とても難しいことを板橋区はやろうとしています。
今の議会は、区民の目を気にしすぎてコストを下げることと、下がったコストにたいして不満を述べる場になっています。
板橋の国際交流の「目的」が伝わらない、「成果」があがらないのでは当然、区民は厳しい視線を注ぎます。つまり、板橋区民は「非常に高い」税金を払っていることになります。政務調査費と同じ構造です。
「高い」か「安い」かは、「目的」に対して「結果」を出しているかどうかが重要な基準となります。
【改善策】
�々餾欷鯲�の理念、目的を議論をし区民に明示する
��企画書、計画内容を区民に公開する
��成果報告、収支報告、改善提案を区民に報告する
�ぐ幣紊両霾鵑魘萍韻閥ν�し、国際交流のあり方を高めていく
板橋が変わります！
